比较财政学论文7700字_比较财政学毕业论文范文模板

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　　比较财政学论文7700字(一)：财政学专业本科课程体系的校际比较与展望论文

　　摘要：运用文本比较分析法，以学校类别为主维度，以学校专业体系特色与财政学人才培养创新实践为次维度，分析国内17所高校财政学专业本科课程体系，可以发现，高校基于类别特色的培养路径日趋显现，国内财政学专业课程体系基本形成“四元”格局：985高校课程体系“重研究、近前沿”，211高校课程组合“宽基础、多选择”，普通公立高校课程设计“少研究、偏应用”，而民办高校课程设置则是“重就业、门类少”；而且部分高校建立了依托模块化、分类别的课程包，引导并服务于学生的多元化发展方向。展望未来国内财政学专业发展趋势，提升专业品质、锤炼特色，将是未来各高校财政学专业生命力所在；各高校将会结合“官（政）产学研”，加强专业理论与应用性课程内容建设；同时，适应市场需求，拓宽学生就业面，进一步创新开设跨学科课程。

　　关键词：财政学专业；本科教育；课程体系；校际比较

　　中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：2096-000X（2020）07-0001-06

　　引言

　　财政学专业作为重要的财经类专业之一，在我国有较早的开设历史。2013年黨的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，赋予了财政“是国家治理的基础和重要支柱”的地位，财政学专业发展与教学面临新的任务与机遇。然而，近年来开设财政学专业的院校有减少趋势。在校际竞争、人才竞争的大环境下，如何确立有自身鲜明特色的专业培养路径，是开设财政学本科专业的学校谋求发展必须思考的问题。课程体系是人才培养的重要依托。校际间课程体系的比较，有利于把握人才培养格局与趋势，设计合理的课程构架，走出有特色的人才培养之路。

　　关于国内财政学本科课程体系的面貌，张锦华（2014）等指出“985工程”高校和“211工程”院校的专业基础理论课比重最高，财税专业课程比重最低；一般院校的基础理论课和其他专业课比重较低；独立学院的基础理论课比重最低。财政学类教指委课题组（2016）将课程分为四类：意识类、方法类、知识类和能力类，并通过对地方财经类院校财政学专业的比较分析，得出意识供给偏向经济意识、方法供给不到位、知识供给缺位与能力供给不足的结论。在财政学课程设置的建议方面，孙健夫（2013）提出财政学特色的专业课程体系，一方面要向深化专业知识的核心层面拓展，另一方面，需要在拓展专业的支持性课程上进行研究。孙健夫（2013）、张锦华等（2014）都认为研究型学校应该大力开设研究课程，如计量经济学等，并以此为基础探索本硕连读的培养模式。教学型院校应当多开设财务会计、金融保险、法律、管理等与实务关联度较密切的课程，增强学生实践能力。张锦华等（2014）还指出一般院校和独立学院要重视利用开放课程（慕课）和精品课程等网络资源，突破自身师资的限制，优化教学计划和课程体系。财政学类教指委课题组（2016）认为要从财政学升为一级学科、加强与市场的衔接、强化师资队伍建设、完善质量保障机制等方面促进课程体系优化。

　　虽然已有文献对课程面貌或发展建议的校际间比较有所涉及（孙健夫，2013；张锦华等，2014），但是课程类别的分类过于笼统，如基础理论、专业类或财税类（张锦华，2014），因而对课程面貌的揭示程度有限，对校际间的区别揭示有限。本文的研究希望在揭示财政学本科课程体系的校际区别与课程体系创新上有所贡献。

　　本文以学校类别为主维度，以学校专业体系特色与财政学人才培养创新实践为次维度，选择了17所院校。采用文本比较分析法，在以课程按性质与学科归属双重维度分类的基础上，对比分析样本学校财政学专业课程体系的异同，以揭示财政学人才培养的校际差异特征以及创新趋势。

　　一、样本与研究方法

　　（一）样本选择

　　为了贯彻科教兴国战略，加快高等教育向世界一流水平的发展，自上世纪90年代中期开始，我国陆续启动“211工程”建设计划、“985工程”建设计划，以及近年的“双一流”建设计划。这些建设计划对相关高校的经费供给有着重要的影响。“双一流”计划新近实施，覆盖面与985、211也有较多重叠，因此，本文认为该计划对学校的影响内含于985或211计划。那么，根据国家财政经费资助力度的多寡，我国高等院校可以划分为四大类别：985大学、211大学、其他公立大学以及民办大学①。学校的属性与经费实力影响着高校的师资力量与学科建设水平以及社会声誉，同时导致这四类大学的办学层次、办学导向、人才培养目标有着鲜明的差异。理论上，这种差异应当较清晰地体现在课程设置与课程体系上。因此，本文选择样本的第一维度为学校的类别——985大学、211大学、其他公立大学以及民办大学。

　　在第一维度下，进一步考虑到学校专业体系或特色、院校所处地域以及人才培养创新对课程体系的影响，因此，在确定研究对象时有所选择。在985类大学中，基于学校的学科结构特色可能影响财政学专业的考虑，我们选择了文理各有所侧重的5所大学A1-A5②。其中，A1属于文科类大学，A2属于综合性大学，A3属于在多校合并前以文科见长的综合类院，A4属于以理工科见长的综合类大学，A5属于综合性大学。在211类大学中我们选择了分别位于北京、上海发达地区、东部地区、中部地区与西部地区的学校B1-B5③。B1是新中国成立后国内最早的财政税务人才培养的重要基地之一，拥有财政学国家级教学团队，学院发展所依托的财政学科是国家级重点学科和国家级特色专业建设点。B4的财政学科历史悠久，是全国高等院校中最早招收本科学生的财政学科点之一。B5近年来在财政学专业方面大胆探索分类分级的人才培养模式，值得分析借鉴。普通公立大学结合地区分布与课程体系特色，选择了位于东部地区、中部地区以及华北地区的5所学校C1-C5④。民办大学中开设财政学专业的不多，具有特点的更少。我们从人才培养方案的文本分析中，选择了D1-D2⑤。D1位于沿海省份，地方经济的外向性与发展性为其财政学人才培养注入了新特色。D2屬于财经类学校，且改制独立之前是当地一所211类财经大学的二级学院。

　　（二）研究方法

　　课程体系对比是基于人才培养方案揭示内容的文本分析。在比较课程体系时，首先按课程性质的大类进行校际比较，在各类别中再按课程的学科归属或方向分类进一步校际比较。具体而言，课程性质划分为必修、选修与实践（验）课与分类选修四大类；课程的学科归属主要划分为财政理论类、财政管理类、税收类、会计类、经济学类、金融学类、管理学类、政治学类、工具类及其他类。在课程比较对象上，鉴于我们研究目的，仅比较样本学校财政学专业的非通识类课程设置。具体而言，不比较军事训练类课程、思想政治类课程、体育类课程、基础级数学类课程与外语类课程。资料来源于网站查询、同行索取等方式，获得主要院校的财政学人才培养方案。

　　二、样本学校课程体系对比分析

　　（一）必修课程对比

　　样本学校共计设计了56门不同的必修课程。从课程归属的学科门类来看，财政管理与会计学类的课程最多，达到8门。工具类课程与税收学、经济学、管理学类相同，达到7门，位居第二。这说明工具类课程日益受到重视，学科研究的规范性得到增强。样本内学校开设的工具类课程有统计学、计量经济学、计量财政学、数据统计分析方法、数据统计分析方法实践、中级计量经济学与统计软件应用，中级计量经济学实践。

　　从各类学校必修课程的归属来看，课程设计呈现出以下特点：

　　1.985学校的必修课程最丰富。985学校的必修课程校均19.25门，211学校与普通公立学校校均14-15门。普通公立学校与民办学校校均必修课程10门。

　　2.985学校尤其重视经济学类与工具类课程，校均课程量分别为4.75门与3.25门。经济学类课程与工具类课程是 实现我国财政制度改革。除却别有用心之人外，这是制度不自信的明显表现。18世纪以前我国长期居于世界领先地位，传统文化和制度的先进之处不容抹去，财政体制的改革要立足已有的成果进行而不是复刻西方模板。相比西方国家单一的市场经济下的财政体制，我国双元的财政框架不仅在市场经济失灵领域可以提供充足的公共产品和服务，在市场经济正常运行的领域还可凭借强有力的国有经济实现高端技术的研发突破，社会主义市场经济的独特优势由此表现的淋漓尽致。

　　2.高度重视基层乡（镇）级财政管理体制建设，扫清全面建设小康的财政体制障碍。为实现五年后全面建成小康社会的宏伟目标，乡镇财政管理体制建设工作需要加强。首先，在财政体制的转移支付上更加倾斜基层农村。长久以来农村的财政来源主要是来自农民，政府转移支付不足。因此要在生产、教育、医疗、养老等领域加大对乡镇财政的转移支付规模和质量，实现“工业反哺农业”的承诺。其次，拓展乡镇财政收入来源，鼓励社会资源进入基层财政资金池。基层政府要创新开源思路，利用公共私营合作制（PPP模式）等方式引入社会资金投入基层财政建设，实现对财政资金紧缺压力较大的乡镇财政的松绑和输血。

　　3.重塑人民代表大会、政治协商会议等对财政体制的制定、运行的参与和监督能力，充分发挥两会民主对财政制度的监督作用。鉴于财政制度建立过程中的民主化程度不足等问题，我们需要重塑两会对财政体制的参与和监督作用。两会制度是我国独创的国家管理制度，具有社会主义优越性。但是在实际工作中“举手代表”“开会代表”却经常取代承载人民呼声的代表，使得人民代表和政治协商代表的民主参与和监督权力成为空谈。因此当务之急并不是重新寻找释放公民民主权利的新出口或新渠道，但是要重新审视本应先进的人民代表大会制度，找出其民主监督能力受到束缚的症结原因，重塑其在财政体制制定和实施过程中的建言献策功能。可喜的是2016年两会的人民代表会前广泛收集民意，会上积极参会履职，被称为近年来最忠实的人民代表，这钟风气十分值得肯定与发扬。

　　4.使用“股权式调剂”方式推进分税制改革，使各级政府在服务当地经济发展中激活财政体制活力。与过去统收统支和包干制的财政制度相比，目前实行的分税制无疑更加符合我国当前市场经济的发展要求。但是在中央和地方财政权利分配、地方政府财力与事权不匹配和地区之间财力不平衡等问题上，分税制依然存在需要改进的地方。首先，针对中央和地方财政权利分配，建议更加注重中央财力集中的能力。社会主义制度之所以优越，在于它可以在极短时间内集中全国优势资源支持重点领域发展。因此在需要激励地方政府积极性、分解部分财力到地方财政的情况下，依然不能放松中央财政的财力集中作用。其次，针对地方政府财力与事权不匹配以及地区之间财力不平衡的问题，建议实行本文独创的对地方政府财力进行“股权式调剂”的方式，分为两个阶段：第一阶段是地方财力不足以应对地方事务的时期，成立专门负责部门牵线财力上有富足的其他地方政府对该地区进行财政支援，支援的资金按照入股的方式投入接受调剂地方政府的未来财政收入中，同时建立支援地地方政府与被支援地地方政府“股权式调剂明目清单”；第二阶段是地方财政逐渐适应地方事务的时期，该地方政府要以“股息+股利”的形式将自身经济发展中由于借入的资金而取得的经济收益回报给支援地地方政府。经过以上两阶段的财力调剂，不仅地方政府财力与事权不匹配问题得到调节，地区间不平衡的财力问题也无形中得到缓解。

　　作者简介：李芳（1990—）女，，河北邢台人，汉族，河北大学研究生在读，研究方向：政治经济学。